
5 月 29 日,布鲁塞尔将迎来一场关键会议。冯德莱恩等欧盟委员会高层将与 27 国代表,围绕所谓 “中国冲击 2.0” 展开辩论,敲定未来对华贸易与产业策略,为下半年新措施铺路。
就在这场重要辩论前夕,欧盟内部传出明确信号:对华强硬派开始集结。法国牵头,联合荷兰、西班牙、意大利、立陶宛五国,正式提出一份立场文件,呼吁欧盟对华贸易采取更强硬做法。表面看是 “维护公平贸易”,实则是欧洲产业在竞争压力下,想把保护主义包装成规则。
这份文件措辞很直接:认为当前多边贸易秩序受到冲击,不公平贸易行为增多,要求欧盟建立更全面、跨部门的贸易防御机制。说白了,就是要把对华贸易限制做得更系统、更顺手。
第一,强化 “保障措施”。这类工具可以在进口激增时快速设限、加征关税,此前欧盟已对超配额钢材征收 50% 关税。现在五国想把这套做法常态化,扩大适用范围,目标不言而喻。
第二,新设 “韧性工具”。一旦欧洲在某种原材料或产品上对外部供应依赖过高、超过设定门槛,就自动触发配额或额外收费。文件虽未点名,但明眼人都能看出,直指中国在稀土等关键资源上的优势地位。本质是:不是拼技术、拼成本,而是用规则限制竞争。
法国态度一贯强硬。马克龙近期主张建立新 “防御工具”,对标美国做法,对所谓不公平贸易行为实施制裁。法国贸易部长福里西耶公开称,中国存在产能过剩、依赖国家补贴。法国真正担心的,是本国制造业外流、产业空心化,于是把压力全部归结到中国身上。
而立陶宛自众所周知的“台湾问题”后,成为欧盟中对华指手画脚最多的国家。荷兰和意大利两国,从最近种种举动来看,并不意外。
西班牙最出人意料。此前一直在积极吸引中国投资,并获得中企的青睐,还被认为是欧盟内部对华相对友好的国家,这次却突然出现在联名名单里。消息公布后,西班牙官方据称态度开始摇摆。外界认为:西班牙既想在欧盟内部站队,又怕激怒中国,损害自身利益。这种矛盾心态,在欧盟国家中其实很典型。
尽管如此,欧盟内部远未统一,德国的态度至关重要。德国经济与中国深度绑定,汽车、机械等出口大户高度依赖中国及亚洲市场,一旦对华强硬,很可能遭到对等反制,损失巨大。这两天,德国经济部长赖歇还在中国访问,倡导加强合作。因此德国至今没有签署五国文件,内部仍在激烈讨论。德国内部分歧,是欧盟难以形成统一对华策略的最大障碍。
不仅如此,德国、西班牙等国还在反对欧盟另一项涉华动作:修订《网络安全法》,意图禁止中国企业参与欧盟电信网络建设。此前欧盟已将部分中国企业列为所谓 “高风险供应商”,并禁止欧盟资金投向中国逆变器项目—— 中国产品在欧盟市场占比约 80%。这类做法,本质上是用安全名义搞市场封锁,完全无视市场选择与商业规律。
更大的动作还在酝酿。欧盟正考虑借鉴美国 “301 条款”,推出新的惩罚性关税,覆盖机械、化工、汽车等领域,混合动力汽车或成为首个试点。美国关税政策效果有限、代价不小,欧盟却仍要模仿,本质是产业竞争力不足,只能靠关税壁垒 “护短”。
外界普遍预测,5 月 29 日的会议,欧盟内部不太可能立刻达成重大突破,但未来几个月,新的贸易工具、更强硬的对华措施,如果没有遇到反对,大概率陆续落地。
面对这些动向,中国立场清晰、克制、有理有据。5 月 28 日,外交部发言人毛宁回应:中欧经贸本质是互利共赢,中方从不刻意追求顺差。欧方只看货物贸易逆差,不提服务贸易和投资收益;只盯着中国进口,无视自身出口限制,结论自然片面。所谓 “去风险、降依赖、贸易平衡”,本质都是保护主义,最终只会推高欧洲企业成本、损害消费者利益、削弱长期竞争力。中方密切关注动向,将采取必要措施维护自身正当权益。
整件事看下来,核心不是规则,而是竞争。欧洲部分国家在产业转型、能源危机后,竞争力下滑,米兰milan于是习惯性把问题外部化,把中国当成 “靶子”。但贸易从来不是单方面的游戏,壁垒挡不住市场规律,偏见替代不了竞争实力。
欧盟内部分歧仍在,德国、西班牙态度摇摆,对华强硬路线能走多远,仍有不确定性。但可以肯定的是:中国不会主动挑起贸易摩擦,也不会在压力下妥协退让。未来中欧经贸关系,注定在博弈与磨合中继续前行,而公平开放、互利共赢,才是真正符合双方长远利益的选择。返回搜狐,查看更多
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