
奢侈品关税:错瞄的靶子 奢侈品关税:错瞄的靶子 2011-07-12 10:04:16 根源 : 新京报 (北京 ) 有 7 人参与 手 机看新闻 转发到微博 (0) 近日,商务部和财政部在对于奢侈品关税的问题上公然唱反调。记者通过检查发现,关税占奢侈品总价很有限,靠减税降低奢侈品关税意义不大。 中高档商品及奢侈品进口关税是否应该下调?有关这个话题的争论仍在持续,商务部与财政部的专家各不相谋,至今仍没有完成一致的迹象,政策走向扑朔迷离。 此前接受本报采访时,商务部专家称降低中高档商品进口环节税有利于降低国内外差价,将外国购置力转移到国内,改善人民生活;财政部专家坚持认为,进口商的营销策略决定了降税并不能降低奢侈品价格,反而增加了外国进口商的收益,同时冲击国内公司。 进口环节税在中高档商品的成本中占多大的比率?降税终究可否降价?本报记者在检查中发现,进口环节的税负并不是致使国内外差价的最重要因素,降税能够带来的降价空间 2%-15% 有限。对于中高档商品及奢侈品进口税的征收方式,有业内 人士提议,应该更科学地细分种类征收。 降税 #8220; 共鸣 #8221; 引发争议 商务部 #8220; 降低中高档商品进口关税 #8221; 形成 #8220; 共鸣 #8221; 之说被财政部官员否定, 两部门分歧公 开化。 6 月 9 日,世界奢侈品协会发布 2011 年最新报告显示, 中国 内地去年的奢侈品市场消费总额已经达到 107 亿美元,占全 球份额的 1/4,并预计明年中国奢侈品消费将达 146 亿美元 以上,超过日本成为全球第一大奢侈品消费国。 该报揭发布一周后,商务部新闻讲话人姚坚公然表示,我国将进一步降低进口关税,包括中高档商品的关税,这是大势所趋,各部门对此已完成共鸣。 早在报揭发布之前,就有媒体报道中国奢侈品消费惊人且外 流情况非常严重。商务部部长陈德铭曾在 3 月份的某高层论坛上指出,中国的关税是致使一些名牌产品 #8220; 外国便 宜国内贵 #8221; 的原因之一。姚坚亦称,降低消费品进口关税旨在吸引外国奢侈品消费回流。 由此引发奢侈品关税即将下调的解读。有媒体甚至报道,化 妆品、烟酒等商品将先行,进口关税降低幅度定在 之间。 一周后的一则消息则显示, 降税 #8220; 共鸣 #8221; 似乎并 未完成,进口关税下调还 #8220; 在路上 #8221; 。 6 月 21 日,财新网援引财政部有关官员的说法称, 并没有听 说要调整中高档消费品进口关税,并对化妆品、烟酒先行的 说法明确予以否定。至此,两部门在奢侈品进口税方面的分 歧公然化。 两部门官方媒体角力 商务部与财政部的部下媒体各自刊发文章,分别援引专家观 点阐述 #8220; 降 #8221; 与#8220; 不降 #8221; 的利弊得 失。 财政部与商务部均未正面回应分歧一事,但今后双方的官方 媒体和研究员的公然言论显示出两部委正在为奢侈品关税 一事暗中角力。 6 月 30 日,财政部官方网站首页登载了其部下媒体 《中国财 经报》的一篇文章,称奢侈品进口消费税不只不能取消,还 应进一步加强。 文章援引财政部财政科学研究所副所长刘尚希的观点称,对 进口奢侈品征消费税,也就是对富人收税,无疑有利于社会 公正。该文章指出,征收进口消费税并不是造成人们到外国 购置奢侈品的根根源因。进口商的营销策略决定奢侈品的价 格不会随进口税的取消或下降而降低。 值得注意的是,商务部不久前曾经在其官网上发布了与财政 部意见相左的文章。 6 月 24 日,商务部官方网站上登载了其 部下媒体《国际商报》的报道,文章援引专家的观点称,随着人民生活水平提高,应调降商品进口环节税。 文章称,高额的进口税被业内人士认为是外国中高档商品在国内售价较高的重要原因,境内外差价过高造成了大量消费的外移。在中国奢侈品市场不断胀大的同时,进口奢侈品的税率却是全球最高。高额的税负致使境内外的差价过高,致使代购风潮一度盛行,购置转移到外国。 有业内人士剖析认为,两篇文章分别登载在两部委的官方网站上,并且原文出处也是具有各自官方背景的媒体,可视为两部委针对奢侈品进口关税是否下降的不同表态作出注脚。激辩降税可否降价 进口环节税降低是否会引发物价下降?一方认为供求关系是决定因素,另一方认为会有一定程度下降。 在官网相继登载出意见相左的文章后,财政部与商务部的研究专家分别接受本报采访,公然辩论奢侈品定义和双方分歧,辩论的中心围绕是否应该调降中高档商品及奢侈品进口税。 财政部财政科研所副所长刘尚希称,降低或者松开中高档商品的进口环节税无异于饮鸩止渴,与扩大内需战略,转变经济发展方式分道扬镳。 商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为,消费更多的进口商品,以提高老百姓生活水平,改善了民生,老百姓幸 福指数的提高是经济发展的重要目标之一,在这种情况下,就需要进一步降低进口税。 对于降税终究可否降低价格这其中心问题,双方看法则完全不同。刘尚希指出,进口商品在中国价格受经销成本、财务成本、物流成本的影响,最重要的是取决于供求关系,只要 国内对外国奢侈品的追逐热情不减, 即使降税, 甚至取消了,国内奢侈品价格也难以降下来,倒是进口商的收益由此扩 大。 赵萍则不同意该观点,她认为在国内进口消费品订价中,进口环节税是很重要的一个因素,降低或取消进口环节税后,价格将会出现一定程度的下降。 国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济对记者表 示,商务部与财政部之所以存在分歧, 主假如各自立场不同。商务部主管贸易和国内消费,降税后贸易规模扩大,国内市 场也相对更活跃;财政部主张不降税主假如不希望财政收入减少,并且也担负着引导消费的责任。进口税占比微不足道? 进口环节税收在中高档商品的价格中所占比率很小。业内人士称,品牌生产商对不同市场的订价是物价的关键。 #8220; 哪有那么复杂,税降低一点,老百姓买东西便宜一些,我觉得挺好。 #8221; 中国社科院原副院长陈佳贵说。 只管明确表示降税后中高档进口消费品的价格会有一定程 度的下降,但赵萍也承认这并不等于商品价格就打了五折。那么降低甚至取消进口环节税后,商品价格能有多大幅度下降?进口环节税在奢侈品的价格中占多大比率?本报记者通过检查计算发现,进口环节的税负并不是致使国内外差价的最重要因素,进口环节税收在中高档商品的价格中所占比率很小,降税带来的降价空间也许很有限。 进口环节的税包括三项,即进口关税、进口环节的增值税和 进口环节的消费税。 中高档消费品进口关税多在 10%-25% 之间,个别品种如酒类可能达到 65% ;进口环节的增值税为17%;别的,部门高档消费品还要征收 10%-40% 的消费税。 2010 年中央决算报告显示,去年中央公共财政收入 4.25 万亿,其中进口环节的三项税收达 1.25 万亿,占比靠近三分之一。 因为进口环节税率很高,加之进口环节的税收总额占整其中央财政收入的比重很大,所以很多人认为中高档消费品的高价有很大一部分是进口环节税致使的。事实上,中高档消费品中尤其是奢侈品的进口环节税与其终端价格相比微不足道。业内人士告诉记者,品牌生产商对不同市场的订价,才是奢侈品价格高企的最关键因素。 降税难以撼动奢侈品高价 免税业务从业人员称,订价权是最关键因素,免税店省去中 间环节也是一大优势 中高档商品和奢侈品的价格是由哪些部分组成的?其中税负成本占多少?价格高企的关键因素是什么?一些化妆品的进口价加上进口环节税,与终端零售价落差巨大。从事免税业务的业内人士称,将免税店与含税店的价差理解为税负额度,这是一种误解。当前舆论针对奢侈品价格的议论重点聚焦在进口税上面,有些 #8220; 跑偏 #8221; 。 化妆品价格落差巨大 北京大望路新光天地一层聚集着众多进口高档化妆品,记者 在兰蔻专卖发现兰蔻水分缘日霜的售价为 620 元人民币;该 商品在免税店中的价格为 365 元人民币。与百货商场相比, 免税店的价格低逾 41%,但该价格与中高档进口消费品的到 岸价格相比依然相去甚远。 据《人民日报》援引贸易统计数据显示, 2010 年我国化妆品 进口量为 4.17 万吨,进口额为 9.97 亿美元,每公斤进口价 约为 21.2 美元。其中兰蔻日霜 ( 法国 )的进口价大概为每公斤 欧元 (约合 463.5 元人民币 )。 由此计算, 50g 日霜的进口价为 23 元人民币。 如果按照海关 商品信息显示的最惠国化妆品最高税率来计算,即进口关税 10%,增值税率 17%和消费税率 30%计算,一瓶标准兰蔻日 霜的进口环节税额为 19.3 元。这与兰蔻日霜动辄几百元的终 端售价相比不值一提。 900g 奶粉进口税 2 元 奶粉的情况也与此相似。记者从海关方面获得的资料显示, 2009 年前 4 月深圳口岸进口乳制品 1668 吨,价值 183.6 万 美元,即每千克 1.1 美元 (约合人民币 7.15 元) 。按照海关商 品税率显示, 奶粉的进口关税为 10%,增值税为 17%计算 (奶 粉不含进口消费税 )。一罐标准 900g 奶粉的进口环节税仅为 2 元人民币。 家乐福超市中,标准罐进口奶粉的价格从 150 元到 380 元人 民币不等,其中雀巢的低价奶粉为 156 元,惠氏启赋奶粉为 元。 只管化妆品和奶粉因品牌、成分组成的不同,实际价格差别较大,而致使这种抽象的计算方式并非完全正确,但这从一个角度显示出进口环节税在进口消费品的价格中微乎其微。因此,专家指出仅凭进口环节税的降低甚至取消,并不能带来中高档进口消费品在国内大幅降价。 既然进口环节税对推高价格的作用微不足道,那么国内中高档进口商品的高价又是怎样形成的呢? 聚焦进口税有些 #8220; 跑偏 #8221; 世界奢侈品协会给出的奢侈品销售价格公式显示:奢侈品价 格=原材料 5%+ 加工成本 6%+ 奢侈品品牌附加值 ( 一般是保留收益值 )55%+ 广告与公关活动成本 5%+ 旗舰店年度成本 3%+ 人力成本 6%+ 政府关税、消费税、部分增值税等综合进口税 率 20%。 事实上,进口环节税的比率远达不到 20%。中免公司三亚免 税店在订价时提出比国内有税百货商场低 10%-35% 。不少人 由此误解进口环节税占商品价格的 10%-35% ,其实不然。 中免公司方面对记者表示,国际知名品牌商在世界范围内经 营自己品牌时,会同时考虑到免税业务与有税业务的市场销 售情况,由此进行权衡。 #8220; 现在大家都将眼光聚焦在进口税方面,实际上税对 中高档进口商品的订价来说作用很小,并不是推高商品价格 的主要因素。 #8221; 一位从事免税业务的业内人士认为目 前舆论针对奢侈品价格的议论重点有些 #8220; 跑偏 #8221; 。 免税店省去中间环节 #8220; 我们通过谈判跟外国的原产商定好商品的采购价 格,但最终面向消费者的售价都是由原产商决定的,无论免 税店仍是诸如新光天地这样的大型百货商场都无权订价,定 价权掌握在外国奢侈品公司的手里,这才是奢侈品价格高企 的最关键因素。 #8221; 上述业内人士称,当前国内几乎没 有奢侈品公司,无法与外国的同类行业竞争。 别的,中国的流通渠道不合理也是致使内外价差的一个重要 因素。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示,我国 现行的分销体系主假如香港地域的人拿到总代理权,然后在 大陆进行分销,致使终端销售价格特别高。所以我们应该鼓 励少环节的进口消费品代理,进行流通渠道的再造。与国内 相比外国流通环节少而效率高。 中免公司亦向记者表示,免税店能够保证零售价格竞争力的 一个重要因素是杜绝任何中间环节而直接进行原产地采购。 本报记者 李蕾 ■ 个案 经常出国顺道做
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