
2026年2月,欧洲政坛和财经圈被一份来自法国的报告投下了一颗“深水炸弹”。 这份由法国总统马克龙授意、其智囊机构“高等战略与规划委员会”起草的机密文件,核心提议就一个:欧盟必须团结一致,用非常手段应对中国的工业竞争,要么对中国商品全面加征30%的关税,要么联手让欧元对人民币大幅贬值20%到30%。 法国媒体在报道时,毫不避讳地用了一个历史名词来比喻这个计划——“新广场协议”。
“广场协议”这四个字,在国际经济史上有着特殊的、令人不寒而栗的分量。 时间回到1985年9月22日,美国、日本、英国、法国和德国的财政部长及央行行长,聚集在纽约的广场饭店。 当时美国正被巨额的贸易赤字压得喘不过气,认为日元汇率被严重低估,让日本商品横扫美国市场。 于是,五国签署协议,决定联合干预外汇市场,引导美元对日元有序贬值。
协议签署后,效果立竿见影,甚至超出了所有人的预期。 在短短三年时间里,日元汇率像坐了火箭一样飙升,从1美元兑换240日元,一路狂涨到120日元左右,升值幅度超过100%。 这意味着,同样一件标价100日元的日本商品,在国际市场上对美国买家来说,价格直接翻了一倍还多。 日本的出口引擎,这台曾经轰鸣着带动经济高速增长的机器,仿佛被突然拔掉了油管。
后果是灾难性的。 以出口为支柱的日本制造业遭遇重创,索尼、丰田等巨头海外订单锐减,大量中小工厂倒闭,失业潮开始涌现。 为了挽救急速下滑的经济,日本政府被迫打开了货币的“水龙头”,采取极度宽松的金融政策,试图用国内投资和消费来填补出口留下的黑洞。 廉价的资金没有流入实业,反而疯狂涌入了股市和房地产市场。 东京的股票指数和地价在几年内涨到了令人眩晕的天文数字,一个东京都的地价可以买下整个美国,这种疯狂的传言在当时并非笑话。
所有的泡沫都有破裂的一天。 1990年代初,日本经济泡沫轰然破裂,股市和楼市崩盘,银行体系堆满坏账,整个国家陷入了通货紧缩和经济停滞的漫长隧道。 此后三十年,日本经济始终没能恢复往日的活力,这段时期被称为“失去的三十年”。 而《广场协议》,被视为将日本推下深渊的“第一张多米诺骨牌”。
现在,法国报告的作者们,显然从这段历史中找到了“灵感”。 他们描绘了一幅欧洲工业岌岌可危的图景:中国占据了全球制造业产出的近三分之一,而欧盟只剩下大约15%。 在欧盟自己的市场里,平均有55%的制造业产品正直接面对中国制造的竞争压力,其中德国工业面临的风险最高,达到70%,意大利是60%,西班牙是50%,法国自己相对较低,也有36%。
报告将中国产品的竞争力,简单归结于30%到40%的成本优势,包括更低的能源和土地成本、大规模的投资以及无与伦比的完整产业链。 结论就是,必须用“休克疗法”来扭转局势,要么用高关税把中国商品挡在外面,要么直接让欧元贬值,让欧洲商品在国际和本土市场上重新获得价格优势。 这个逻辑,与当年美国认为“日元低估”从而要求日元升值的逻辑,如出一辙。
然而,推动这个“雄心勃勃”计划的法国,有着自己复杂的算盘。 近年来,法国的经济增长持续乏力,传统的工业部门不断萎缩,工厂外迁的消息屡见报端。 马克龙政府提出的“工业再振兴”计划收效甚微。 将经济困境归咎于外部的“不公平竞争”,是转移国内矛盾和视线最常用的政治手段。 把中国塑造为欧洲工业的“共同威胁”,有助于凝聚国内共识,掩盖内部改革不力的尴尬。
同时,法国一直怀有主导欧洲的雄心。 2026年,法国恰好是七国集团(G7)的轮值主席国。 马克龙试图借此机会,推动欧盟形成一套强硬且统一的对华经济战略。 如果成功,法国将在欧盟内部获得前所未有的领导权和话语权,特别是能够压制住主要竞争对手德国。 因为德国作为欧洲对华贸易和投资的最大受益者,一直对与中国“脱钩”或激烈对抗持谨慎甚至反对态度。 就在这份法国报告流传的同时,德国政府已经公开表示,反对欧盟对中国电动汽车加征惩罚性关税。
更深一层看,法国的举动也是在向大西洋对岸的美国“递送投名状”。 复制一个美国曾成功使用过的“广场协议”剧本,显示法国在战略上与美国保持同步,这有助于换取美国在贸易、能源安全等其他领域对法国的支持。 这份报告,更像是一份政治姿态,而非严谨的经济解决方案。
事实上,就连报告的主要起草人克莱芒·博纳也不得不承认,这个计划实行起来困难重重。 他在接受采访时说,操纵欧元汇率比统一加税“更加复杂”,因为这需要与中国、甚至美国进行协调。 而统一加税这条路,也需要欧盟27个成员国中达到“合格多数”的同意。 所谓“合格多数”,意味着需要至少15个国家赞成,并且这些国家代表欧盟总人口的65%以上。
欧盟内部的裂痕,在2025年就已显露无遗。 那一年,西班牙国王、法国总统、爱尔兰总理、芬兰总理、英国首相等欧洲领导人相继访问中国,寻求在气候变化、绿色能源、数字经济等领域的合作,并希望能吸引更多中国投资。 这种“排队访华”的景象,本身就说明了欧洲各国利益的多元化和对华务实合作的需求。 指望这些国家团结一致,对中国发动一场没有胜算的“经济战”,无异于痴人说梦。
冰冷的经贸数据,比任何政治口号都更有说服力。 根据中国海关总署2025年发布的数据,当年中国对欧盟的进出口总额达到了5.93万亿元人民币,同比增长了6%。 欧盟统计局的数据也显示,欧盟与中国的双边贸易额超过了7000亿美元,对华贸易拉动了欧盟整体进出口增长超过0.8个百分点。 德国的汽车制造商、法国的航空航天集团和奢侈品巨头,其利润的相当一部分依赖于中国这个全球最大、最具增长潜力的消费市场。 这种深度的利益捆绑,绝不是一份充满意识形态色彩的报告所能切断的。
更重要的是,今天的中国,与1985年的日本存在着根本性的不同。 当时的日本,在政治和军事上高度依附于美国,被视为美国的“保护国”。 面对美国的要求,日本几乎没有说“不”的底气和资本。 它的货币和汇率政策,在很大程度上受到美国的左右。
而中国是一个拥有完全主权的独立大国。 中国的货币政策、汇率政策和经济决策权,牢牢掌握在自己手中。 中国人民银行(央行)多次明确表示,人民币汇率将保持在合理均衡水平上的基本稳定,坚决反对竞争性贬值,但也绝不会迫于外部压力让人民币非理性升值。 中国拥有超过14亿人口的超大规模国内市场,消费潜力正在持续释放。 即便外部市场出现风吹草动,庞大的内需也能为经济提供强大的缓冲垫和回旋余地。
中国的工业体系是全球最完整的,从螺丝钉到航空发动机,从纺织面料到高端芯片设计,几乎涵盖了所有产业链环节。 这种体系的韧性,在过去的全球供应链危机中已经得到了验证。 此外,中国在科技创新领域的投入和成果近年来飞速增长,在5G通信、高铁、新能源、航空航天等多个领域已经走到了世界前列,对西方的技术依赖正在逐步降低。
历史有时看起来相似,但演员和舞台早已更换。 1985年,日本在压力下签署协议,部分是因为它身处西方阵营内部,难以抗拒“老大哥”的意志。 2026年,法国设想的“新广场协议”,却试图从一个外部立场,去强迫一个在政治、经济、军事上完全独立,且体量远大于当年日本的国家,接受一份单方面受损的条款。 这就像要求一个成年人,重新穿上一件他童年时的旧衣裳,不仅不合身,也根本穿不进去。
当年的“广场协议”之所以能落地,是因为日本不具备反抗的资本。 而今天,当报告的作者们翻阅历史寻找模板时,或许忽略了最关键的一页:中国教科书上关于“不平等条约”的那一章,以及这个民族在过去一个多世纪里,为了主权独立和经济自主所付出的代价和展现的决心。 那份决心,早已融入了这个国家每一项重大经济决策的基因之中。返回搜狐,查看更多
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